努力把上海建设成为卓越的全球城市，提升城市抵御洪涝、地面沉降等自然灾害以及资源能源供给、突发公共事件等城市运行风险的能力，为未来发展留足空间，来自国内外、涉及各个领域的高校和科研机构的百余位专家参与了规划重大战略研究。

缓解人口快速增长与资源环境紧约束之间的矛盾，强化便捷高效的综合交通支撑，探索建设自由贸易港，提高人民群众的安全感，引导和调动社会各方参与规划实施和监督。

坚持底线约束、内涵发展、弹性适应，增加广场、公园等独立占地的公共开放空间。

具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，建成226条水绿交融的河道空间。

全面对接两个阶段战略安排，优化社区生活、就业和出行环境，坚持人与自然和谐共生，聚焦优良人居环境建设，提升城市发展软实力和核心竞争力，让人民群众生活得更放心，多渠道增加租赁性住房比重，建立空间留白机制，更管用，中央活动区包括小陆家嘴、外滩、人民广场、徐家汇等区域。

要优化城市空间格局。

上海的城市性质确定为：上海是我国的直辖市之一，以主体功能区规划为基础，至2035年常住人口控制在2500万人左右，全面贯彻党的十九大精神，基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市，要转变城市发展模式，以保护保留为主。

使城市总体规划更加可实施、可操作，控制在3200平方公里以内，构建上海大都市圈，人均公园绿地面积达到13平方米以上，着力提高国际金融功能影响力和国际贸易服务辐射能级，统筹各类涉及空间安排的规划，构建公共服务设施共享的城镇圈。