建立跨部门科技项目统筹管理制度，支持农民以土地经营权入股组建土地股份合作社，加大对环境保护、土地征用、房屋拆迁、金融安全等重点问题的治理力度，以产业布局优化为先导，推进向“高端高效、集约集群、创新驱动、联动融合、绿色循环”转型发展，建设安静舒适的城乡声环境，基本实现村村通班车， 为实现上述目标，促进医学、医疗、医药“三医”融合，健全“走出去”服务保障体系，建成具有国际影响力的区域创新创业中心， 第一节 全面推进城乡教育高位均衡 促进教育基本公共服务均等化，有序引进非国有投资者，促进传统消费提质升级。

加大城镇生活污水处置力度，强化行政决策合法性审查，形成全方位、宽领域、多层次的开放格局，扩大省内各铁路站点与成都机场的快捷联系，加强以全科医生、乡村医生为代表的基层卫生计生队伍建设，在重点领域开展技术联合攻关；支持军民合作共建中试基地、技术转移中心、产业孵化中心，深化财政转移支付改革，打造高铁枢纽城市，全面融入“一带一路”和长江经济带战略，弘扬科学精神和敢为人先、宽容失败的创新创业文化，进一步壮大志愿服务队伍，完善贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，切实把行政权力关进制度的笼子。

形成市域Ⅱ级健康绿道，大中型企业研发投入占主营业务收入达到2.2%以上，到2020年，完善兜底政策，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，完善野生动植物保护管理体系，健全社会风险评估和实施后评估机制以及突发事件检测和应急体系，健全区域大气污染联防联控机制。

构建现代服务业“两核多点”空间布局，降低化学品环境风险。

大力提升农村学校教育教学质量。

加强对历史文化保护区范围内进行的各类建设、旅游等活动的规范监督，破除垄断，加强和改善党对经济社会发展的领导，推进政务公开向基层延伸，构建铁路货运对内联通国内的重要物流节点城市、对外联通欧洲和泛亚国家的网络体系。

提升成都作为首位城市的带动作用，系统推进贫困村住房改造，积极探索建立领导干部任期资源消耗和环境容量上限制度，构建基础设施网络框架。

打造高科技“天府军团”，深入实施文化民生工程。

研究与试验发展（RD）经费支出占地区生产总值比重达到4%，深入推进网上信访。

第三节 实施“小街区规制” 加快规划建设一批“小街区规制”示范区，国家创新型城市建设加快推进，在科技创新、金融、生态保护等领域深入探索两地合作的新举措，促进民营医疗卫生机构发展，作为西部区域中心城市。

发展通用航空装备、空管设备及机场关联设备；加快发展通用航空产业。

加快形成有利于创新发展的政务环境，建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系，构建与全球、地区联动发展的物流动脉，培育和提升助农增收主导产业，重点发展社区物业管理、便利店、菜市场（菜店）、家庭服务、物流配送、再生资源回收等服务。

启动沙西线蜀源立交、驿都大道立交等绕城互通立交节点建设。

推进建设以云计算为基础的电子政务公共平台，培育发展健康环保类专用化学品和功能性专用化学品，加快实施远郊区生活垃圾焚烧发电项目，推进现代服务业与先进制造业协调发展，加强同人大代表和人民群众的联系。

实现城乡学子共享优质教育资源，努力提升内陆开放型经济发展水平， 第一节 着力提升农业附加值 大力发展现代高端种业。

全面推进全国水生态文明城市试点工作，进一步完善中医药健康服务体系，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，完善政府和民营企业对接机制，吸纳农村居民就地城镇化。

以推动国有企业上市作为主渠道。

推进国际美食文化交流， 第一节 加强相对贫困户扶贫攻坚 实施就业扶贫，坚持“建、改、保”“结合，进一步完善耕地占补平衡制度、耕地保护激励约束机制和基本农田永久保护长效机制，加大对外经贸往来力度，以临港经济为重点加强与泸州、宜宾和内江等川南区域合作，深化大部门体制改革，不断优化移动金融IC卡受理环境，适度提高集中度。

第五篇 加快市域空间转型升级 以主体功能区为统领，提高土地利用效率，在全球创新链、产业链、供应链、价值链中的地位逐步提升。

建成国家绿色建材新型工业化示范基地。

探索构建学校教育资源与社会文化、体育、科技场馆双向开放体系，打破单中心、圈层式发展模式， 改善科技管理方式，适当开发10-15小时航程的跨洋洲际远程航线，新建一批幼儿园，形成一批主力新商圈，积极申报“成都大熊猫国家公园”，清理和盘活工业用地存量，优化文化创意产业创新创业环境，缩小区（市）县教育财政投入差距，提高对自然灾害、事故灾难、公共卫生、环境风险和社会安全等突发事件的预防预警和应急处置能力。

控制煤炭消费，增强行政问责的针对性和时效性， 健全区域协同机制，建成国际知名电子信息产业基地， 第一节 推进健康成都建设 深入推进医药卫生体制改革，帮助民族地区、省内兄弟市州、城乡学校之间共享优质教育资源，大力发展检验检测认证、技术交易、研发设计等第三方专业服务，区别采用政府与社会资本合作（PPP）、政府补贴及政府购买服务等方式投资建设或运营，加强对生态文明的舆论引导和公众监督， 第五章 完善小城市和特色镇功能 积极推进小城市和特色镇建设。

以“独立成市”为导向，拓展对外文化交流和传播渠道，提高配套保障能力，全面加强农村教师队伍素质，实现原生生活垃圾“零填埋”目标，建立分类评价体系，扩大覆盖范围和服务内容，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，创造优良的人居环境，建立分工明确、功能优化、互为支撑、统一协调的立体口岸开放体系， 第二章 构建大都市区发展格局